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本文来源:http://www.rbe2018.com  发布日期:2019-10-29 浏览数:1146


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  变“给钱”为“给羊”  为解决南部山区贫困问题,每年县政府都要下拨扶贫款、慰问金。然而,此一款项对于贫困户来讲,只是杯水车薪,只能解一时之急,而不能从根本上解决问题。2003年11月,泽州县建设局离休干部陈克仁提议,县关工委发起在李寨乡搞了“两只羊”扶贫助学工程。他们用离退休干部的捐助款购买怀胎的优种母羊,按每户两只的标准“借”给贫困学生家庭饲养。一年半以后,受助家庭从已经繁殖成群的羊群中选两只成年母羊还回去,县关工委再把这两只羊交给下一户贫困家庭。通过两只母羊的循环,保障贫困家庭子女的学费和全家人的基本生活费。这样就把原来给钱换成了给羊,“输血”变为了“造血”,由原来的一次性工程向可持续发展工程转变。当年在李寨乡扶持了24户,每户发给两只怀胎母羊,一年以后,有的家庭由原来的两只羊滚动发展到了10多只,还有的发展到了20多只,家庭收入增加了,孩子上学不愁了。  从“助学”到“助残”  “两只羊”扶贫助学工程,成功解决了贫困学子上学问题,得到县委、县政府,市委、市政府的充分肯定。经过认真调研、科学论证后,县委、县政府决定将“两只羊”扶贫助学工程拓展延伸到“两只羊”扶贫助残、“两只羊”富民增收工程。责成县关工委牵头,由县农业局、畜牧局提供启动资金、技术支持和政策倾斜。在近六年的实践中,“两只羊”工程对山区农民增收起到了积极的作用。李寨乡罗泉村贫困失学生家长、残疾人李建忠养的两只优质小尾寒羊,两年繁殖43只,增收18000多元。冶河村贫困失学生家长、残疾人赵小忠养的两只优质小尾寒羊,两年繁殖39只,增收16000多元。西李寨村贫困残疾人常红红养的两只小尾寒羊,两年繁殖34只,增收13000多元。道庄村残疾人李二晋联户养的36只母羊已繁殖发展成187只,增收45000多元。  从“两只羊”到“合作社”  “两只羊”工程在泽州县南部山区已经实施六年,采用这种扶贫方式,使越来越多的农户基本脱离了贫困。如何使更多的农民过上富裕的生活,本着“以人为本、科学发展”的理念,针对发展中出现的信息、技术、销售等方面的问题,县委县政府提出了“规模养殖、信息共享、科学发展、共同致富”的号召。在县委县政府的号召下,今年1月,泽州县兴牧养羊专业合作社在李寨乡罗泉村创立。合作社把为社员提供产前、产中、产后服务,组织社员扩大规模,提高生产经营的组织化程度,降低市场风险,增加社员收入,作为主要目标。解决了在养羊的过程中一家一户办不了也办不好的事,解决了小生产与大市场脱节的问题。通过统一品种引进,解决羊源难题;统一品种改良,提高种群品质;统一提供信息,掌握市场动态;统一技术培训,提高社员素质的方式逐步扩大生产规模,提高生产经营组织化程度,并采取6.5:1.5:2的盈余返还分配模式(即合作社对入股社员按不低于可分配盈余的65%进行返还;15%的盈余留作公积金、风险金,在遇到市场风险或者其他意外情况时补偿给社员;20%作为新品种新技术的引进、示范推广费用),确保社员利益最大化。截至目前,合作社已有社员138人,养羊4500只,出售山羊2000只,收入80多万元,社员每人增收5000多元。  “两只羊”工程的启示  泽州县立足实际,从为根本解决山区农民脱贫问题而捐送“两只羊”开始,到如今的农民脱贫致富后成立的兴牧养羊专业合作社,从扶贫助学,到助老、助残、富民增收,始终把着眼点放在解决最困难群体的切身利益问题上,放在解决农民群众致富增收问题上,立足于产业扶贫、产业富民,措施办法操作性强,群众易于接受。成效明显,给广大山区群众带来了实实在在的利益,受到群众欢迎和称赞。它的发展轨迹,较好地诠释了以人为本,关注民生的科学发展观,是践行科学发展观的具体行动。(稿件由中共泽州县委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室提供)

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